【總編訪談】
作者：張 旭
在我國加快推動文化大發(fā)展大繁榮的今天，博物館具有不可替代的重要作用。對于一個國家來說，博物館的數(shù)量和質(zhì)量，一定意義上決定著一個民族的文化氣度和民眾素養(yǎng)，代表著社會的文明程度。
目前，我國各類博物館數(shù)量已達(dá)4510家，其中國有博物館3528家，非國有博物館982家。快速發(fā)展起來的眾多非國有博物館，承載著傳承和弘揚中華文明的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著滿足人民群眾日益增長文化需求的重要功能，已經(jīng)成為全社會廣泛參與、共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)文化強(qiáng)國的一支重要力量。為此，主編張旭專訪了全國人大代表、關(guān)中民俗博物院院長王勇超。
王勇超在京參加十二屆全國人大四次會議
王勇超
陜西長安人，民進(jìn)委員，大學(xué)學(xué)歷，研究員，第十一、十二屆全國人大代表，享受國務(wù)院特殊津貼專家。現(xiàn)任中國民間文藝家協(xié)會副主席，陜西省文聯(lián)副主席，陜西省民間文藝家協(xié)會主席，西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長。中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第十屆全委會委員。 第十三屆全國人民代表大會代表。
他是中國民俗文化搶救第一人。自上世紀(jì)80年代中后期至今，他累計投資近3億元，搶救性地收藏和保護(hù)民居、石雕、磚雕、木雕、生產(chǎn)工具、生活用品等關(guān)中民間文物33600余件(套)，并收集整理了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括關(guān)中地區(qū)的地方戲曲、民間故事、工藝作坊、禮儀鄉(xiāng)俗等。其中，最引人注目的八千多個精美的石雕拴馬樁和四十院明清古民居是關(guān)中地區(qū)數(shù)千年來多民族文化交流融合的歷史見證，具有深厚的歷史和文化價值，是中華民族彌足珍貴的共同財富，被國內(nèi)外著名專家學(xué)者贊譽為"地上兵馬俑"、"民族文化的基因倉和標(biāo)本庫"、"世界性的奇觀珍寶"。
為了更好地保護(hù)和整合這些珍貴的民俗文化資源，王勇超選址隋唐佛教圣地南五臺山腳下，創(chuàng)辦了關(guān)中民俗藝術(shù)博物院。2008年，該博物院被評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。為了宣傳、研究、弘揚這些優(yōu)秀的民俗文化遺產(chǎn)，他組織專家學(xué)者召開了"關(guān)中民俗藝術(shù)研討會"，"搶救保護(hù)關(guān)中民俗文化遺產(chǎn)專家研討會"，編輯出版了33萬字的《關(guān)中民俗藝術(shù)論集》，并先后發(fā)表《搶救文化遺產(chǎn)重在民間遺物保護(hù)》、《珍藏歷史，把根留住》等論述多篇，呼吁人們認(rèn)識、搶救和保護(hù)民俗優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，用自己的行動為我國的民俗文化事業(yè)譜寫著新的輝煌。
張 旭：非國有和國有博物館“公平對待”哪些方面需要切實推進(jìn)？
王勇超：博物館作為重要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在展示人類文明、促進(jìn)文化交流、提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國博物館事業(yè)取得了較大發(fā)展，在一定程度上滿足了人民群眾的精神文化需求，但也存在著一些亟待解決的問題，如博物館的設(shè)立、變更和終止程序需要進(jìn)一步規(guī)范，藏品管理水平有待進(jìn)一步提高，博物館的教育、研究作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，非國有博物館在設(shè)立條件、專業(yè)技術(shù)職稱評定、稅收優(yōu)惠等方面與國有博物館還存在不一致等問題。
去年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署頒布了《博物館條例》（以下簡稱《條例》），非國有博物館迎來了發(fā)展的春天。《條例》中明確要求在設(shè)立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁。第二條規(guī)定“國家在博物館的設(shè)立條件、提供社會服務(wù)、規(guī)范管理、專業(yè)技術(shù)職稱評定、財稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館。”第六條規(guī)定“博物館依法享受稅收優(yōu)惠；依法設(shè)立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”
《條例》為解決博物館當(dāng)前面臨的主要問題、促進(jìn)我國博物館事業(yè)健康發(fā)展，提供政策依據(jù)和法制保障。國家文物局隨之出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<博物館條例>的實施意見》，就深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》提出了具體意見。
國有博物館發(fā)展有國家投入和政策支持，其藏品大都出自考古、捐獻(xiàn)等；非國有博物館則主要靠創(chuàng)辦者個人投入資金，收集散落于民間的文物、民俗藝術(shù)品等。非國有博物館與國有博物館在政策支持、稅費減免等方面待遇不平等，還未得到真正意義上的“公平對待”。目前各種稅費征收讓原本就舉步維艱的非國有博物館的生存更加艱難。例如國有博物館實行的免費開放補貼、稅費減免等扶持性政策，使非國有博物館處于很不利的地位，嚴(yán)重制約著非國有博物館的可持續(xù)發(fā)展。
張 旭：非國有博物館在政策支持方面目前還存在哪些主要問題？
王勇超：目前，一些地方出臺的文件規(guī)定和扶持政策，對非國有博物館發(fā)展雖然起到了一定的促進(jìn)作用，但從政策覆蓋范圍、政策支持力度和政策配套性、操作性來看，地區(qū)之間依然還不平衡。全國31個省區(qū)市中，只有不到三分之一的制定了非國有博物館管理辦法和扶持政策類文件，省級文物行政主管部門制定相關(guān)文件的還不到四分之一，出臺政策性文件且扶持力度大的，一般都在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。有些地方制定了管理辦法但缺少具體扶持政策措施，有的地方出臺了扶持政策卻沒有管理制度，有的地方只有省級層面文件，市、縣卻沒有出臺相應(yīng)的配套措施。在貫徹落實政策中，一些地方還存在“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象。這些問題的存在，一方面使非國有博物館發(fā)展缺乏完善的政策體系支撐，政策綱領(lǐng)性明顯不足；一方面也使政策執(zhí)行起來比較困難，往往無法落到實處，政策效應(yīng)大打折扣。
從國家層面來看，早在2010年，七部委就聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》，一些地方政府或文物行政主管部門，也相繼配套出臺了促進(jìn)非國有博物館發(fā)展的政策性文件，結(jié)合本地實際分別從技術(shù)、人才、資金、稅收、土地等方面給予支持，使曾遭受社會質(zhì)疑的非國有博物館在創(chuàng)辦、運營和發(fā)展中有了政策依據(jù)。2014年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的通知（國發(fā)2014第62號）》，要求從2015年1月1日起暫停執(zhí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。《條例》雖然提出了“公平對待“的財稅政策要求，但地方在執(zhí)行過程中缺少國家層面的操作性規(guī)定，一些政策不能真正落到實處、發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。在這方面，非國有博物館行業(yè)反映很強(qiáng)烈，應(yīng)當(dāng)引起國家和有關(guān)部門的高度重視。
張 旭：如何辦好“大學(xué)校” ？支持博物館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
王勇超：2015年2月15日，習(xí)近平總書記在考察西安的博物館時強(qiáng)調(diào)：“一個博物院就是一所大學(xué)校。要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好，同時加強(qiáng)研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話，在傳承祖先的成就和光榮、增強(qiáng)民族自尊和自信的同時，謹(jǐn)記歷史的挫折和教訓(xùn)，以少走彎路、更好前進(jìn)。”為切實支持非國有博物館與國有博物館一視同仁、平等發(fā)展，建議重點解決以下三個方面的問題：
盡快出臺相應(yīng)稅費綱領(lǐng)性政策。非國有博物館的公益性特性，應(yīng)與國有博物館在政策方面享有同等待遇，享受國家文化、稅務(wù)、土地、金融等政策帶來的實惠，在企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)配套費等稅費優(yōu)惠方面出臺優(yōu)惠政策，這也是《條例》的基本精神。建議國家盡快制定《條例》有關(guān)配套性文件，發(fā)揮國家層面的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)在一些地方的執(zhí)行力度，解決好“政策不落地”問題。
實行非國有博物館免費開放措施。這是落實好非國有博物館與國有博物館“公平對待”要求的一個重要方面。從2008年起，國家開始對博物館實行免費開放政策，有力地發(fā)揮了博物館的功能作用，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。但目前這一政策只在國有博物館中實行，把非國有博物館排除在了政策之外，這明顯違背“公平對待”精神。建議國家加大政策落實力度，在非國有博物館中盡快實行免費開放政策，將符合條件的、公益性突出的非國有博物館，逐步納入國家財政補貼名單，真正體現(xiàn)財政政策公平對待、扶持引導(dǎo)的作用。
加強(qiáng)公益項目資金的投入。目前在全國有一部分體現(xiàn)國家水準(zhǔn)和地域文化代表性的非國有博物館，在服務(wù)公共文化建設(shè)方面作出了積極貢獻(xiàn)，有的館舍建設(shè)資金不足，大量藏品面臨陽光暴曬或酸雨腐蝕，亟需入館保護(hù)。希望國家相關(guān)部門頂層規(guī)劃、合力扶持，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、文物保護(hù)經(jīng)費、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予專項資金支持，并從金融與文化融合政策方面幫助解決發(fā)展資金問題。
支持參與公共文化體系建設(shè)。國家一些公共文化服務(wù)項目，全都布局在國有博物館和國有文化單位，而與國有博物館發(fā)揮著同等作用的非國有博物館，卻享受不到這方面的政策“紅利”。這種狀況不僅不利于調(diào)動民間力量發(fā)展博物館事業(yè)，而且使本來就生存艱難的非國有博物館更加舉步維艱。因此，建議國家在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時，有針對性地把非國有博物館納入其中，在規(guī)劃制定、項目布局、資金投入等方面，給予統(tǒng)籌考慮，提供發(fā)展機(jī)會，確保其公益性作用的更好發(fā)揮。（作者：陜西省政協(xié)《各界導(dǎo)報·文教周刊》主編張旭）
原文刊載于陜西省政協(xié)《各界導(dǎo)報》2016-5-17
相關(guān)鏈接：
關(guān)中民俗藝術(shù)博物院 坐落在秦嶺終南山世界地質(zhì)公園中心地帶和隋唐佛教圣地南五臺山腳下，東接翠華山，南擁五臺山，西鄰草堂寺，北瞰長安城，占地493.88畝、規(guī)劃建筑面積10.8萬平方米。
計劃總投資人民幣5.7億元。該院由全國人大代表、享受國務(wù)院特殊津貼專家王勇超先生歷經(jīng)30余年創(chuàng)辦，是以民俗文化遺產(chǎn)搶救、保護(hù)、收藏、研究和展示為主的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)為一體的戰(zhàn)略帶動項目，是陜西省、西安市"十三五"重大建設(shè)項目，陜西省愛國教育基地，國家AAAA級旅游景區(qū)，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2018中國西北旅游營銷大會暨旅游裝備展上，入圍"神奇西北100景"榜單。
自恢復(fù)運營之日起至2020年12月31日，對全國所有醫(yī)護(hù)工作者實行免費參觀游覽政策，全國醫(yī)護(hù)工作者持有效證件(醫(yī)師證或護(hù)士證)本人可享受免費參觀。
以 館藏內(nèi)容
自上世紀(jì)八十年代中后期以來，關(guān)中民俗藝術(shù)博物院已收集、搶救和保護(hù)周、秦、漢、唐以來的歷代石雕、木雕、磚雕、關(guān)中古民居和群眾生產(chǎn)、生活、習(xí)俗、風(fēng)情等各類遺物、名人字畫共33600余件(套),征集保護(hù)了40院近千間明清古民居，收集整理了大批地方戲曲、工藝作坊、禮儀俗規(guī)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),形成了民間藝術(shù)、關(guān)中民居、民俗風(fēng)情、名人字畫四大系列共九個類別的藏品規(guī)模。這些藏品從不同層面集中地反映了關(guān)中地區(qū)各族人民在不同歷史時期的藝術(shù)、審美、勞動、居住、習(xí)俗、風(fēng)情等民俗歷史風(fēng)貌。被譽為"地上兵馬俑"的8600多根精美的拴馬樁引人注目，精美的石雕工藝極大地豐富了我國民間石刻藝術(shù)寶庫，為中華民族文化遺產(chǎn)增添了重要內(nèi)容，是中國北方關(guān)中地區(qū)數(shù)千年來多民族生存和文化交流融合的歷史見證，形成了民族文化的基因倉和標(biāo)本庫。關(guān)中民俗藝術(shù)博物院建設(shè)突出明清園林建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)古鎮(zhèn)游覽區(qū)、民俗文化展示區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演示區(qū)、民俗文化研究中心等各具特色的不同功能區(qū)，主要有40院遷建復(fù)建的明清古民居、民俗展覽館、展廳、展廊、文物庫房、戲樓、店鋪、工藝作坊、研究中心、人工湖、祭壇廣場、園林景觀等。該院的建成將填補我國大型優(yōu)秀民俗文化展覽、教育、研究基地的空白，成為我國的愛國主義教育基地、民族文化遺產(chǎn)研究保護(hù)基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示基地、民俗遺物保護(hù)展示基地和文化產(chǎn)業(yè)示范基地。它將進(jìn)一步發(fā)揮陜西歷史文化資源優(yōu)勢，為延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的示范作用。
同時關(guān)中民俗藝術(shù)博物院又孕育了一個優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)-南山福苑。南山福苑是以發(fā)揚孝義文化，復(fù)興傳統(tǒng)美德為宗旨，以推廣優(yōu)秀的民俗祝壽、婚慶和陜菜文化為己任，以古老的建筑、精美的儀程、動人的場面、厚重的文化底蘊和別具品味的魅力為特色，成為一家用文化為人生在壯年成家、老來康樂點睛添彩的專業(yè)公司。
給老人過壽就來關(guān)中民俗藝術(shù)博物院--南山福苑
讓每一位過壽的老人置身于古樸典雅、氣勢恢宏的明清園林式優(yōu)雅風(fēng)格建筑環(huán)境中，體驗最傳統(tǒng)的民俗壽禮(轎迎壽星、兒孫拜壽等風(fēng)俗民情)，最地道的民俗養(yǎng)生美食(以蒸、燉、扒為主的關(guān)中十三花、關(guān)中八大碗等養(yǎng)生宴席)，最古樸的民俗壽禮演出(老腔大戲、民間絕活等)，最專業(yè)的壽文撰寫(古文頌德、祈福壽文，宣德壽聯(lián)等)，讓每一位來這里過壽的老人感受古風(fēng)習(xí)習(xí)，儀禮淳淳，兒女的愛戴，子孫滿堂，家業(yè)繁盛，頤養(yǎng)千年，享受人間歡樂，家國幸福美滿!
從建筑到園林全部為明、清風(fēng)格。按功能劃分為民俗文物展館區(qū),游覽區(qū),名人活動區(qū),休閑度假區(qū),會議中心,別墅區(qū)等功能區(qū)。已經(jīng)征集收藏的各類展品達(dá)萬余件，其中石碑、栓馬石5000余件;名人字畫3000余幅;木雕及其它藏品2000余件，還有磚雕、玉雕、木雕及鐵鑄類、紡織品類、陶瓷類等豐富藏品。館藏已有12000多件石雕、近萬件木雕和磚雕、2000多幅不同時期的名人字畫及4000多件周、秦、漢、唐以至明、 清時期陜西關(guān)中民間的日常生活用品和生產(chǎn)、交通工具等。其中，已建成了恢弘壯觀、錯落有致的古代民居一條街;具有典型農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)的耕讀傳家思想的稷王廟也正在建設(shè)之中……
作為中華民族的發(fā)祥地之一，陜西關(guān)中對中華民族文化的形成具有本源性的意義，是民族文化根脈之所系，其文化遺存十分豐富。關(guān)中民俗藝術(shù)博物院的建筑和藏品，是關(guān)中人民在長期的生產(chǎn)、生活中，智慧和創(chuàng)新的結(jié)晶，包含著關(guān)中民眾的信仰、生活、政治、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作等全方面的文化，是人們生產(chǎn)生活的歷史寫照。中央美術(shù)學(xué)院金芝林教授對關(guān)中民俗藝術(shù)博物院評價說:"拴馬樁是陜西具有代表性的民間文化藝術(shù)品，在民俗文化方面有很高的價值，它從一個側(cè)面代表了中國石刻藝術(shù)的成就。保存好這些民俗文化與藝術(shù)品，等于保存了中華民族本源的文化、美學(xué)和民族精神。"
博物院古民居一條街，是將散落在關(guān)中各地的、具有保護(hù)價值的100多所典型民居整體收購，移建到此，實施異地保護(hù)并開發(fā)利用。它豐富的文化內(nèi)涵，不僅具有研究價值，其中數(shù)量眾多、工藝精湛的木雕、磚雕、石雕等也具有極高的審美和觀賞價值。
博物院收藏的拴馬樁、飲馬槽、石人、石獅、石龜?shù)仁袼囆g(shù)品12000多件，特別是雕刻精美、形態(tài)萬變的拴馬樁，為博物院增添了別樣特色。這些拴馬樁大都用青石雕刻而成，集中在一起，規(guī)模宏大，陣容非凡，凸顯威猛之勢，令人驚嘆。它們的造型豐富，人物形象基本以胡人為主，其中十幾件胡人婦女形象的拴馬樁更是引人注目，代表了當(dāng)時文化中進(jìn)步的人文關(guān)懷與男女平等思想，也充分證明了宋明時期，我國西北各民族在關(guān)中地域的不斷征戰(zhàn)、遷徙和文化的融合。這些拴馬樁不僅是我國一流的石刻藝術(shù)珍品，更是研究我國宋明時期西北民族歷史的實物。這些石雕珍品不但為我國今后的藝術(shù)創(chuàng)作提供了重要的借鑒和影響，而且對藝術(shù)、民間文化和歷史文化等研究機(jī)構(gòu)提供了寶貴的資料。
博物院的豐富收藏都是來源于關(guān)中地區(qū)和黃土高原，依托豐富多樣的收藏，關(guān)中民俗藝術(shù)博物院將為弘揚民族精神搭建廣闊的平臺。它將以民間信仰的祭祀活動、民間文藝的展演、農(nóng)耕文化的節(jié)慶活動、對民間技藝的傳承等形式進(jìn)行開發(fā)利用，將關(guān)中民俗藝術(shù)博物院打造成陜西乃至全國的民間骨干文化產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和推動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
作者介紹
張旭：筆名子璐，長安人士，80年代生于被譽為“英雄之師”的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)部隊47軍139師，首屆陜西小姐；中國人民大學(xué)法學(xué)、文學(xué)雙學(xué)士、研究生學(xué)歷；中國環(huán)境文化促進(jìn)會綠色宣傳大使、高級人力資源管理師。榮獲文化部絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)優(yōu)異宣傳獎、省新聞獎、省兩會報道先進(jìn)個人、省人大新聞獎、省政協(xié)反映社情民意信息先進(jìn)個人、省民進(jìn)參政議政及宣傳思想工作先進(jìn)個人，發(fā)表文章2000余篇，累計160多萬字，多篇文章被中國知網(wǎng)收錄。
曾就職于世界500強(qiáng)航空公司，歷任海南航空乘務(wù)長、陜西電視臺《商界·陜西》主持人，陜西省政協(xié)《各界導(dǎo)報·文教周刊》主編；《長安文化》季刊主編、文化藝術(shù)傳媒網(wǎng)總編、特邀講師，全國兩會代表團(tuán)駐地會議播音員。中國民主促進(jìn)會省直委員會支部副主委、國家新聞出版總署崗培合格主編、絲綢之路東方舞文化藝術(shù)研究會秘書長；陜西省國學(xué)藝術(shù)研究會理事、長安文化研究會副會長、省模特藝術(shù)協(xié)會傳媒顧問、省健康快樂促進(jìn)會首席記者；省大學(xué)生藝術(shù)節(jié)主持人大賽決賽評委、舞動長安·絲綢之路東方舞藝術(shù)節(jié)評委、絲綢之路東方舞文化藝術(shù)研究會全國教師資格證考官；海南省青年作家協(xié)會會員、省攝影家協(xié)會會員、省青年文藝人才協(xié)會會員、省黨外知識分子聯(lián)誼會會員。
全國人大代表、中國作協(xié)副主席賈平凹題詞：“千秋文瀾三杯雅，四海相知一碗茶”；全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院原副院長周文彰題詞：“立德樹人”；第五屆CCTV主持人大賽冠軍、央視朝聞天下主持人胡蝶題詞：“文以載道，營建精神家園；教重立德，抒寫風(fēng)采三秦”。
![)4Y3AVRL9BS)B@YC]RV32K4.png](/uploads/img1/20231103/65444d6c63012.png "20231103/65444d6c63012.png")
